Прогноз социально-экономического развития страны до 2020 года

Недавно Минэкономразвития внесло в правительство обновленный прогноз развития России до 2020 года. К нему приложен и прогноз параметров бюджетной системы до 2020 года. Теперь МЭРТ прогнозирует бездефицитный бюджет в течение ближайших 12 лет при сохранении нефтегазового трансферта на уровне 3,7% ВВП. В то же время размер Резервного фонда, по оценке ведомства Набиуллиной, будет сокращаться до 4,1% ВВП в 2020 году (в Бюджетном кодексе размер этого фонда зафиксирован в размере 10% ВВП).

Основные доходы бюджету будет давать налог на добавленную стоимость: товаров и услуг на территории России будет производиться много, а уже начавшийся инвестиционный бум так и не закончится в ближайшие 12 лет.

Пенсионеры в дефиците

Документ, который вчера был направлен в аппарат правительства, будет рассмотрен кабинетом министров 8 ноября. Об основных тенденциях социально-экономического развития, которые определило министерство, "Газета" неоднократно писала. Однако сенсационным является то, что размер инвестиций вырастет с 6,2 трлн рублей в 2007 году до 50,2 трлн рублей в 2020 году. МЭРТ рассчитывает на бурное развитие частной инициативы. В денежном выражении если объем государственных инвестиций в экономику вырастет приблизительно в пять раз (в первую очередь они пойдут на создание инфраструктуры), то активность частных инвесторов увеличится в девять раз. По отношению к ВВП инвестиции частного сектора удвоятся, тогда как госинвестиции сохранятся приблизительно на уровне 2007 года.

МЭРТ прогнозирует также значительное увеличение социальных расходов и инвестиций в социальную сферу. Впрочем, это не решит проблему старения населения, из-за которой, как пишут авторы документа, "устойчивость государственных финансов может оказаться под угрозой". В результате к 2020 году дефицит бюджета Пенсионного фонда достигнет 50%, и эти деньги будут покрываться за счет средств федерального бюджета.

Проедание нефтедоходов 2017 года

В 2017 году случится великий экономический переворот. По оценке МЭРТа, поток нефтедолларов иссякнет, Резервный фонд перестанет пополняться, и начнется его использование. Впервые объем Резервного фонда на конец года (то есть уже после того, как Минфин получит доходы от инвестирования его средств) недотянет до 10% ВВП, предусмотренных Бюджетным кодексом в 2014 году. В 2017 году Резервный фонд составит 7% ВВП, после чего он начнет таять, а усугубит ситуацию то, что использование его средств (в размере 0,3% ВВП) также начнется в год столетия Октябрьской революции. Уже в 2018 году Резервный фонд станет меньше на 0,3% ВВП (при этом объем экспорта нефти останется на прежнем уровне, тогда как ВВП будет расти).

Причина сокращения Резервного фонда — отнюдь не резкое падение цен на нефть, а изменение структуры экономики. Грандиозные инвестиции будут двигать инновационный ВВП вперед. Тогда как добыча нефти к 2020 году по сравнению с 2007-м в худшем случае не изменится, а в лучшем — увеличится с нынешних 490 млн тонн до 540 млн тонн. Прирастет по всем сценариям лишь добыча газа, но только на 30%.

В динамике мировых цен на нефть Министерство экономического развития прогнозирует небольшое снижение стоимости нефти в 2009-2011 годах — до $56 за баррель. Это приведет к обнулению сальдо торгового баланса и девальвации рубля. Затем нефть начнет дорожать. Если среднегодовая цена в этом году составит $62, в следующем году начнется падение, то к тому же 2017 году цены достигнут уровня 2007 года, а в 2030 году в среднем за баррель нефти марки Urals будут давать $75.

А вот рубль укрепляться вслед за ростом мировых цен на нефть перестанет. К 2011 году он может достигнуть 30 рублей за $1, а к 2020 году по самому оптимистичному сценарию курс составит 30 рублей за $1, а по пессимистичному — 46,9 рубля за $1.

Как будет развиваться российская экономика до 2020 года

Показатель

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Рост ВВП (% к предыдущему периоду)*

7,3

6,4

6,0

6,3

6,0

5,9

6,0

6,5

6,9

7,0

6,9

6,6

6,3

6,2

Рост мировой экономики (% к предыдущему периоду)

5,2

4,8

4,8

4,7

3,1

4,3

4,5

4,7

4,6

4,5

4,3

4,3

4,2

4,1

Курс доллара к рублю (в рублях за $1)*

25,7

25,3

25,7

26,5

28,1

29,3

30,5

31

31,1

31,1

30,8

30,4

30,2

30

Цена на нефть ($ за баррель)

65,5

62

57

56

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

Инфляция (% к предыдущему периоду)

10,5-11,0

6,0-7,0

5,5-6,5

5,0-6,0

5,8

5,4

5,1

4,8

4,5

4,2

3,9

3,6

3,3

3

Рост промпроизводства (% к предыдущему периоду)

6,0

5,2

4,9

5,2

4,8

4,9

5,1

5,4

5,7

5,4

5,0

4,9

4,9

4,9

Инвестиции (% к предыдущему периоду)

18,2

13,2

10,9

12,0

10,3

8,7

9,5

10,8

11,7

11,2

10,4

9,8

9,6

9,5

Сальдо ($ млрд)

121,6

83,6

27,4

-10,4

-26,7

-36

-41,6

-51,0

-61,2

-76,7

-90,9

-102,0

-106,8

-107,7

Экспорт (% к предыдущему периоду)

4,0

3,9

1,6

2,6

2,0

3,3

3,6

3,9

4,5

3,6

4,2

4,7

4,9

5,3

Импорт (% к предыдущему периоду)

29,2

20,0

14,2

11,7

7,0

6,6

6,2

7,1

7,8

7,5

7,2

6,8

6,0

5,7

*Взят инновационный сценарий развития, так как МЭРТ считает его основным

Источник: МЭРТ

Газета

Добавить комментарий