Стабильность в России под большим вопросом

На пути посткризисного развития России аналитики видят сразу несколько существенных препятствий

Сергей Куликов

На пути посткризисного развития России аналитики видят сразу несколько существенных препятствий. Не созданы важнейшие институты, справедливый суд и конкуренция – без которых сложно рассчитывать на приток инвестиций. К тому же в ближайшее десятилетие Россию ждет политическая и социальная нестабильность. Об этом заявили вчера участники дискуссии «Россия после кризиса».

В стране есть такая «неприятная вещь», как утрата политической стабильности – считает глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Михаил Дмитриев: «Как в начале XX века она была следствием появления нового класса – пролетариата, так и сейчас появился новый городской класс, политически не представленный и оппозиционный».

Уровень развития общества перерос существующую систему». Именно поэтому, по его словам, страну ждет не десятилетие стабильности, обещанное властями, а «10 лет адаптации политической системы».

О желательности изменения социальной структуры общества заявил и замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач. По его словам, существенным фактором, влияющим на экономический рост, является масштабное неравенство населения. Согласно официальным данным, уровни доходов населения между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан разнятся в 17–18 раз, а если брать оценки экспертов – то в 20–25 раз. В Москве и Санкт-Петербурге разница в доходах достигает 40 раз. При этом от застойной бедности страдают те, кто мог бы стать мотором инноваций и модернизации. Около половины населения, работающего в науке, образовании и здравоохранении, имеет уровень доходов ниже среднего. «Это означает, что та часть общества, которая должна создавать интеллектуальные услуги, является в основной массе необеспеченным населением и по всем нашим долгосрочным прогнозам может оставаться бедной до 2020 года и далее», – отметил он. Впрочем, задачу модернизации решить «в принципе можно». Инновационный сценарий развития, по словам Клепача, дает шанс на то, что 50% населения будет относиться к среднему классу, при этом доля высокотехнологичной продукции в ВВП достигнет 20% вместо нынешних 11–12%.

По мнению главы совета директоров МДМ-банка Олега Вьюгина, в России необходимо особое внимание обратить на конкуренцию и справедливый суд. «Государство не встало на защиту этих принципов, в результате бизнес ищет защиту в чужих юрисдикциях», – пояснил он. В ответ Андрей Клепач возразил, что названные Вьюгиным институты вовсе не гарантируют экономического роста. Ведь до нынешнего кризиса, когда экономика росла темпами в 7–8% ежегодно, имеющиеся в России институты были явно не лучше сегодняшних. «Так что это, наверное, не главный фактор развития», – считает Клепач. Что же касается ключевых практических задач, то это, по словам Клепача, развитие транспортной инфраструктуры: строительство дорог, аэропортов и т.д.

Зависимость бюджета от мировых цен на нефть также не осталась без внимания. «Следующий нефтяной шок рано или поздно случится», – мрачно предрек глава ЦСР Дмитриев. А вот что делать в этом случае, пока не совсем понятно. Более того, даже нынешние показатели вызывают растущее беспокойство.

«Курс рубля к концу года может составить 24–25 рублей за доллар, – считает Клепач. – Это вероятный сценарий в случае притока капитала и в случае, если цены останутся на уровне 115–120 долларов за баррель». По его словам, для промышленности и платежного баланса такой показатель будет означать выход в область отрицательного сальдо по счету текущих операций.

«Необходимо остановить деградацию бюджетной политики, – считает глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. – С кризисом надо бороться введением временных мер, чтобы потом можно было от них отказаться и вернуть ситуацию к исходному рубежу. Наши власти, к сожалению, пошли по пути наращивания социальных обязательств, которые отменить уже очень сложно». Прирост госрасходов из-за повышения пенсий оценивается примерно в 4% ВВП. Причем бремя социальных обязательств и дальше будет только нарастать. Как в этой ситуации рассуждать о развитии и росте, не совсем понятно. «Расти действительно нельзя, но надо», – соглашается директор департамента экономики и финансов правительства Андрей Белоусов.

В свою очередь, замминистра финансов Оксана Сергиенко уверена, что для России неблагоприятным фактором, в придачу ко всем приведенным ранее, является «отсутствие комплексного системного подхода» в государственном управлении. По словам замминистра, в Минфин в неделю от разных министерств поступает по нескольку стратегических ведомственных документов. «Если мы продолжаем принимать и плодить документы стратегического характера, то говорить о качестве и системном подходе уже не стоит», – подчеркнула она. По словам Сергиенко, «не более 30–50% принятых стратегических документов были выполнены и контролируемы». Кроме того, сейчас структура государственных расходов не соответствует целям модернизации – в разное время было принято много решений по увеличению социальных расходов, трат на оборонно-промышленный комплекс, которые «не дадут динамично расти расходам на инновации, образование и инфраструктуру».

http://www.ng.ru/economics/2011-04-27/1_stabilnost.html

www.gazetaprotestant.ru 

Добавить комментарий