Права и свободы религиозных организаций России – вопросы современного законодательства


Богомолова Т.Г.

По своему юридическому статусу религиозные организации и религиозные группы существенно отличаются между собой. Первые являются юридическими лицами, а вторые — ими не являются.

 

Местная религиозная организация так же, как и централизованная религиозная организация, признается юридическим лицом со дня её государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, в установленном законом порядке может открывать рублевые и валютные счета в учреждениях банков, имеет круглую печать, штампы, бланки и другую необходимую атрибутику со своим наименованием и эмблемой, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Также местная и централизованная религиозные организации обладают и другими правами, предусмотренными действующим законодательством РФ (в том числе, гражданским) в отношении юридических лиц.

Местная и централизованная религиозные организации несут ответственность по своим обязательствам в пределах принадлежащего им имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание. Местная и централизованная религиозные организации не отвечают по обязательствам своих членов, и члены не отвечают соответственно по обязательствам местной и централизованной религиозной организации.

Целью образования и деятельности местной религиозной организации является совместное исповедание и распространение её членами вероучения христиан соответственно той деноминации, в чью централизованную религиозную организацию входит данная местная религиозная организация. Например, местная религиозная организация евангельских христиан распространяет вероучение евангельских христиан, местная религиозная организация христиан веры евангельской распространяет вероучение христиан веры евангельской и так далее.

Общими задачами любой местной религиозной организации протестантской конфессии являются:

— проповедь и распространение Евангелия;

— воспитание верующих в чистоте евангельского (или учения евангельских христиан-баптистов, или учения христиан веры евангельской, методистского, или пресвитерианского учения или лютеранского);

— содействие возрождению и популяризации в обществе христианских духовных ценностей;

— развитие и укрепление единства между членами Церкви и установление добрых взаимоотношений с другими религиозными объединениями (то есть других конфессий — буддистской, мусульманской, иудаистской);

— миссионерская, евангелизационная и благотворительная деятельность.

Основными формами деятельности любой местной религиозной организации протестантской конфессии являются следующие:

— совершение Богослужений, религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных Церкви в этих целях, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях Церкви, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях;

— проведение религиозных обрядов в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей;

— организация и проведение концертов духовной музыки и пения, чтение проповедей, демонстрация кино- и видео-фильмов, проведение конференций и семинаров религиозного содержания, массовых евангелизационных и благотворительных мероприятий;

— организация школ и курсов по изучению Библии;

— издание и распространение христианской духовной литературы, подготовка аудио- и видеопрограмм по христианской тема-тике;

— организация и проведение благотворительных акций по оказанию гуманитарной помощи наименее защищенным слоям населения (инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям, сиротам, одиноким гражданам и др.).

Для осуществления своей уставной деятельности местная религиозная организация в установленном законом порядке имеет право:

— вступать в международные союзы, ассоциации и объединения, деятельность которых соответствует её уставным целям;

— принимать участие в организации и работе международных конференций, семинаров и совещаний по вопросам своей уставной деятельности;

— в установленном законом порядке приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью в Церкви;

— заключать договоры о сотрудничестве и совместной деятельности с религиозными, благотворительными и другими некоммерческими организациями;

— осуществлять научные, библейские исследования и издательскую деятельность по тематике уставных целей и задач;

— производить, приобретать, экспортировать, импортировать, распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы, иные предметы религиозного назначения;

— создавать и регистрировать в установленном законом порядке культурно-просветительские организации, образовательные и другие учреждения, а тaкже учреждать средства массовой информации;

— устанавливать и поддерживать международные связи и кон-такты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а тaкже приглашать для этих целей иностранных граждан;

— осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения уставных целей и соответствующую этим целям, создавать и регистрировать в установленном законом порядке собственные коммерческие организации с правами юридического лица;

— обращаться к гражданам и к организациям за добровольными пожертвованиями и получать их;

— совершать другие действия, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

В своей уставной деятельности централизованная религиозная организация имеет специфичные и только ей присущие признаки, отличающие её от уставной деятельности, задач и целей, достигаемых в своей деятельности местными религиозными организациями.

Этими специфичными видами деятельности централизованной религиозной организации являются следующие:

— объединение местных религиозных организаций и религиозных групп христиан, входящих в структуру данной централизованной религиозной организации, координация их деятельности для совместного исповедания и распространения веры;

— содействие образованию новых церквей, оказание им организационной, информационной, консультативной и духовной помощи;

— создание учреждений профессионального религиозного образования для обучения членов церквей, подготовки служителей и религиозного персонала;

— представление прав и интересов входящих в структуру централизованной религиозной организации местных религиозных организаций и религиозных групп перед государственными, общественными, религиозными организациями, учреждениями и другими органами.

В своей деятельности, в различных её формах проявления, а также имея и реализуя те или иные цели и задачи, закрепленные, как таковые в законе, как местная, так и централизованная религиозная организация не связаны обязанностями осуществлять все, без исключения, задачи своей деятельности, достигать абсолютно все поставленные ими цели, отраженные в их Уставах. Однако зарегистрированные как местная, так и централизованная религиозные организации обязаны совершать те виды деятельности, которые квалифицируют их именно как религиозные объединения верующих людей. К таким необходимым формам деятельности религиозных объединений протестантской конфессии относятся:

— проповедь и распространение Евангелия среди последователей своего вероучения;

— совершение Богослужений, религиозных обрядов и церемоний (водного крещения, бракосочетания и др.);

— организация школ и(ли) курсов по изучению Библии (местными религиозными организациями) и организация духовных образовательных учреждения и учреждений профессионального религиозного образования для обучения членов церквей, под-готовки служителей и религиозного персонала (централизованными религиозными организациями);

— организация разрешенных законом публичных мероприятий (например, публичных евангелизаций, маршей).

В своей уставной деятельности как местная религиозная, так и централизованная религиозная организации, обязаны придерживается принципов межконфессионального сотрудничества христианских религиозных объединений при взаимодействии, в том числе, с православной и католической конфессиями.

Именно вышеперечисленные признаки отличают местные религиозные организации от религиозных объединений других конфессий, разрешенных законом в нашей стране. А отсутствие в практической деятельности местной религиозной организации вышеназванных признаков может привести в дальнейшем к её ликвидации, как несоответствующей в своей деятельности закону и уставу.

Реализация местной религиозной организацией в своей практике других не менее важных задач, таких, как издание и распространение христианской духовной литературы, подготовка аудио- и видео-программ по христианской тематике; организация и проведение благотворительных акций по оказанию гуманитарной помощи наименее защищенным слоям населения; организация и поддержка миссионерского служения; осуществление научных библейских исследований и издательской деятельности — без осуществления ею главных, вышеназванных форм деятельности, может дать основание уполномоченным на это государственным органам квалифицировать ту или иную религиозную организацию как некоммерческую либо общественную организацию с требованием преобразовать (перерегистрировать) её именно в одну из этих организационно-правовых форм в установленном законом порядке. В противном случае религиозная организация-нарушитель может быть ликвидирована по решению суда.

В соответствии со ст.2 (п.3) Федерального закона «О некоммерческих организациях» (от 8 декабря 1995 года) религиозные организации являются одной из форм некоммерческих организаций. В соответствии с этим положением по букве закона на религиозные организации и распространяется право осуществления ими таких присущих некоммерческим организациям целей и задач, как благотворительные, социальные, культурные, образовательные. Увидев это дозволение, в частности, в своих уставах, некоторые местные религиозные организации поставили именно эти сферы – благотворительность, культуру и образование (организацию разных кружков, курсов и секций) на службу своей основной религиозной деятельности, активно используя их, как дополнение к своим уставным задачам.

Такая ситуация продолжалась недолго – до времени, когда Министерство юстиции РФ уже в 2000-е годы разработало локальные нормативные акты и разъяснения для толкования ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «Об общественных организациях», ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», что дало возможность еще более конкретизировать и поставить в особые рамки деятельность религиозных объединений. После чего стали происходить неожиданные «репрессии» в отношении религиозных организаций, вызываемых на суд для их ликвидации на основании нарушений в практическом применении ими положений вышеупомянутых законов. Так, выяснилось, что законодатель, принимая все эти законы, регламентирующие деятельность организаций различных организационно-правовых форм, ограничил ими и деятельность тех сфер, которые присущи только им и никаким иным. Поэтому, например, деятельность религиозных организаций в сфере благотворительной деятельности регулируется соответственно ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а это означает, что без создания отдельной организации в форме некоммерческой или общественной религиозная организация и не вправе заниматься такой работой или оказывать благотворительные услуги от своего лица.

Это же касается и таких целей и задач некоммерческой организации как социальная (реабцентры), культурная, образовательная. В судебной практике последних лет принимались решения по ликвидации религиозных организаций даже в том случае, когда они оказывали благотворительную, гуманитарную помощь своим членам, а не посторонним людям.

Другими словами, хотя религиозная организация и является одной из форм некоммерческих организаций, она вправе заниматься деятельностью, присущей некоммерческим организациям, только при учреждении ею самостоятельной некоммерческой организации, как отдельного юридического лица. Религиозные организации вправе создавать (учреждать) такие формы некоммерческих организаций, как фонды, партнёрства, учреждения, автономные некоммерческие организации, а также общественные объединения (организации, движения, учреждения). Созданные религиозной организацией вышеназванные организации и осуществляют благотвори-тельные, социальные, культурные, учебные светского характера задачи и цели.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Учебные организации подпадают еще и под действие Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 (от 10.07.1992г.) и подлежат обязательному лицензированию. Учебная деятельность различается как светская и как религиозная. Светской учебной деятельностью вправе заниматься некоммерческая организация в форме учебного учреждения. Учебной религиозной деятельностью вправе заниматься только религиозная организация в форме семинарии, института или академии, учрежденных централизованной религиозной организацией.

 

Богомолова Т.Г. Основы личной свободы гражданина РФ вопросах вероисповедания

Газета Протестант.ру

Добавить комментарий