Генпрокуратура схлестнулась с СКР в Совете Федерации: на этот раз победа осталась за Генпрокуратурой


Генпрокуратура схлестнулась с СКР в Совфеде по поводу арестов — сенаторы встали на сторону Чайки

Судебная система России, которая, согласно выводам комиссара Совета Европы по правам человека Нильса Муйжниекса, сильно отстает от европейской, по всей видимости, всерьез заинтересовала отечественных парламентариев. Пока ни о какой реформе речи не идет: в Совете Федерации лишь выслушали генерального прокурора Юрия Чайку, который раскритиковал Следственный комитет за большое количество арестов, а спикер СФ Валентина Матвиенко призвала избавиться от решеток для подозреваемых на заседаниях суда.

Генпрокурор РФ пожаловался российским сенаторам на доминирование роли следователя в уголовном процессе. По его словам, это привело к многочисленным необоснованным арестам, и прокуроры ничего не могут с этим поделать, сообщает «Интерфакс».

«Лишение прокуроров ряда надзорных полномочий привело к очевидному дисбалансу правозащитного механизма. Как это ни парадоксально, но по делам следователей прокурор сегодня ограничен даже в возможности повлиять на обеспечение одной из основных конституционных гарантий — права на свободу и личную неприкосновенность», — сказал Чайка на заседании Совета Федерации.

Он добавил, что вопросах избрания меры пресечения в виде заключения под стражу «доминирует следователь». «Мы ежегодно располагаем сотнями примеров ареста судом обвиняемых вопреки позиции прокурора. С 2008 года таких случаев было более одной тысячи», — сказал Чайка. Однако в Следственном комитете с прокуратурой, естественно, не согласны.

Замглавы СКР Андрей Лавренко сухо заявил, отвечая на вопрос Валентины Матвиенко: «Случаев умышленного незаконного привлечения и ареста заведомо невиновных лиц или когда доказательства сфальсифицированы — таких случаев на данный момент в комитете не зафиксировано».

Но, по информации Юрия Чайки, все обстоит иначе. «Только за 2012 и первое полугодие текущего года учтено почти 2400 незаконно задержанных и арестованных, получивших право на реабилитацию. Однако виновных в этом должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности, следствие, как правило, не находит», — сказал генпрокурор.

В итоге победу в заочном споре между СК и Генпрокуратурой одержало последнее ведомство. Матвиенко пообещала, что будет создана специальная комиссия, которая займется разработкой нового Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов.

«Нам необходима такая доктрина уголовного и уголовно-процессуального права, которая бы соответствовала нынешнему этапу развития России, как экономическому, так и правовому и иному. Поэтому мы создадим рабочую группу, которая займется разработкой нового уголовного и уголовно-процессуального права», — сказала спикер.

Она добавила, согласившись с Чайкой: «Речь идет о тех изменениях в полномочиях органов прокуратуры, которые привели к снижению роли прокуратуры, и все единодушно высказались, что такая ситуация ненормальна, и она вредит делу». Матвиенко считает, что Следственному комитету было передано слишком много полномочий. «Мы с водой выплеснули и ребенка, и видим, к каким негативным последствиям это привело», — метафорически заключила спикер Совфеда.

Матвиенко призвала избавиться от клетки в залах суда, а Чайка раскритиковал институт сделки со следствием

Спикер Совета Федерации внезапно резко высказалась насчет клетки в зале суда, где во время слушаний содержится обвиняемый. По ее мнению, все это нарушает принцип презумпции невиновности, передает РИА «Новости».

«Насколько оправданно держать подсудимых в зале судебного заседания в металлической клетке? Ведь они еще не осуждены, как это соотносится с презумпцией невиновности?», — спросила Матвиенко на парламентских слушаниях в Совфеде, посвященных уголовно-правовой практике в РФ.

Она отметила, что содержание подсудимых в металлических клетках нарушает также их право на адвоката, который не может полноценно работать со своим клиентом. «Может быть, для обвиняемых в особо тяжких преступлениях и нужно разрешить такие клетки, но не для всех», — высказалась Матвиенко.

Юрий Чайка, в свою очередь, недоволен сделкой с правосудием. По его мнению, этот правовой инструмент приобрел в России «уродливую форму», поскольку заключивший подобное соглашение дает показания в суде после того, как получает снисхождение. Он добавил, что прежде всего заключивший соглашение должен выполнить свои обязательства и помочь расследованию, после чего может надеяться на снисхождение в суде. «У нас же наоборот: ему сначала идут на уступки, выносят либеральный приговор, и лишь затем осужденный дает нужные показания в суде, хотя есть случаи и отказа от них», — пояснил Чайка.

Генпрокурор также предложил наделить прокуроров правом возбуждать уголовные дела. «Согласно рекомендациям комитета министров Совета Европы, прокурор должен быть наделен правом возбуждения уголовного преследования, направления расследования и надзора за ним. По этому пути идут все ведущие мировые державы: США, Франция, ФРГ, Италия и другие», — подчеркнул Чайка.

Все за Чайку: Верховный суд поддержал стремление прокуратуры вернуть часть полномочий

В Верховном суде РФ, в который в ближайшем будущем окончательно вольется Высший арбитражный суд, поддерживают восстановление за Генпрокуратурой прежних функций, координирующих меры по борьбе с преступностью. «Восстановление за Генпрокуратурой прежних функций, которые были закреплены за этим органом, позволит повысить координирующую роль органов прокуратуры в сфере противодействия преступности. Ни на какой другой орган эта функция (по координации) возложена быть не может», — сказал замглавы Верховного суда Анатолий Толкаченко.

Сам Чайка остался доволен произведенным эффектом и результатом. «Прошедшие парламентские слушания показали, что руководство и Совета Федерации, и Государственной думы адекватно воспринимает нашу позицию, связанную с необходимостью усовершенствования уголовно-правовой системы страны», — сказал он.

«Надеюсь, что парламентарии примут к сведению как наше мнение, так и позицию представителей общественности, судейского и адвокатского сообщества», — заявил генпрокурор, выразив удовлетворение тем, что почти все участники дискуссии разделяют его позицию. «Мы считаем, что необходимо устранить тот дисбаланс, который установился с перераспределением полномочий между следствием и надзором», — добавил он.

«Согласно рекомендациям комитета министров Совета Европы, прокурор должен быть наделен правом возбуждения уголовного преследования, направления расследования и надзора за ним. По этому пути идут все ведущие мировые державы: США, Франция, ФРГ, Италия и другие. По данным Совета Европы, прокуроры 41 государства из 47 осуществляют полный контроль за полицейским расследованием, а шесть остальных активно участвуют в этом процессе», — сказал он в понедельник на парламентских слушаниях по совершенствованию законодательства в сфере уголовно-правовой политики.

newsru.com

Добавить комментарий