Желтый пресс: что случилось с французским протестным движением за год.
Наталия Портякова
Французские «желтые жилеты» 17 ноября отмечают годовщину со дня своего создания. Начавшись со спонтанных акций протеста против повышения цен на топливо, вскоре движение приобрело характер общенациональной стачки против политики французских властей в целом. А к сегодняшнему дню трансформировалось в гражданское движение с социально-ориентированной повесткой. За год протестов «желтым жилетам» удалось вынудить правительство снизить налоги, но борьба за социальную справедливость, где цель далеко не всегда оправдывала средства, стоила экономике Франции миллионы евро убытков, а туристической сфере — сотни тысяч потерянных туристов.
Жилетный инстинкт
17 ноября 2018 года около 280 тыс. человек вышли на улицы по всей Франции в знак протеста против введенного годом ранее повышенного налога на дизель и бензин. Менее чем за год стоимость топлива подросла почти на четверть. И это затронуло как автомобилистов, так и жителей французской сельской глубинки, использующих газ в баллонах для отопления. Символом протеста недовольные избрали автомобильный атрибут — желтый жилет, который по правилам безопасности должен быть в багажнике у каждого.
В 2018 году во Франции была самая большая налоговая нагрузка среди всех стран Евросоюза: по данным агентства Eurostat, соотношение суммы налоговых поступлений к объему ВВП составляло 48,4% (даже в зажиточной Дании, известной своими высокими налогами, оно было меньше — 45,9%). При этом в первые два года у власти Эммануэль Макрон, бывший до прихода в политику инвестбанкиром в Rothschild и получивший за это ярлык «президента для богачей», ввел налоговые послабления для бизнеса. На этом фоне неудивительно, что повышение налога на топливо, ударившее по тем, кто и так еле сводил концы с концами, произвело эффект разорвавшейся бомбы.
Уже к началу декабря власти Пятой республики вынужденно пошли на попятную. Эммануэль Макрон объявил полугодовой мораторий на рост цен на топливо, продлив его затем на весь 2019 год. А уже в январе глава Елисейского дворца повысил на €100 минимальный размер оплаты труда, отыграл назад с планировавшимся повышением налогов для некоторых категорий пенсионеров и пообещал не облагать сбором ежегодные премии. А также снизил налогообложение для семей с низким доходом, что обошлось бюджету в €10 млн.
Но унять революционный настрой французов президентский вираж влево не помог. Субботние акции протеста стали традиционными, хотя к осени они и сдулись до нескольких тысяч участников.
Обратная сторона медали
Протесты «жилетов» на начальном этапе являли собой моменты небывалой гражданской солидарности — и левые, и правые встали под знамена недовольства политикой правительства. Как восхищенно рассказывали в первые месяцы участники акций, даже дни рождения отмечались прямо на круговых развязках — они стали излюбленным местом протестов в провинции.
— Появление такой солидарности и понимания, что люди, испытывающие финансовые сложности в конце каждого месяца, не только не одиноки, но и представляют собой силу, стало одним из главным достижений «желтых жилетов», — сказал «Известиям» председатель Коллектива гражданских ассоциаций Жан-Клод Буаль. — И такая мобилизация смогла выдвинуть «социальный вопрос» в главное требование к власти, чего не смогли добиться многочисленные профсоюзы.
Но ореола благородных борцов за социальное равенство «жилеты» не получили. Практически сразу их акции переросли в беспорядки, столкновения с полицией и акты вандализма (одной из первых «жертв» стала Триумфальная арка в Париже). На протяжении долгих месяцев шокирующие новости из Франции не переставали держать в напряжении добрую половину человечества: перекрытые автотрассы, горящие баррикады, сожженные машины, разбитые витрины магазинов и кафе вдоль центральных улиц Парижа. Это не всегда было виной самих «жилетов», в основном за погромами стояли члены «черных блоков» — анархического движения, влившегося в ряды протестующих. Но такие тонкости сторонних наблюдателей мало занимали.
На этой неделе Национальная обсерватория по вопросам преступности и уголовного правосудия сообщила, что с ноября прошлого года почти 11 тыс. полицейских и жандармов получили ранения, 25 человек были убиты при исполнении своих обязанностей. Далеко не все случаи были связаны с беспорядками «жилетов», но именно протесты взвинтили нервы полиции до предела. Стражи правопорядка отвечали предсказуемо жестко: за год протестов 23 их участника потеряли зрение от попадания резиновых пуль в глаза, пятеро лишились кистей рук, число раненных превысило несколько тысяч.
За год по всей Франции было открыто свыше трех сотен дел, рассматривающих поведение полицейских в ходе подавления протестов «желтых жилетов». И недавно двоих осудили за превышение силы. Но злость полицейских выплеснулась не только на уличных бунтарей, но и против власти. В октябре стражи правопорядка устроили в Париже «марш гнева» против плохих условий труда, недостаточного технического обеспечения и того, что необходимость подавлять протесты целый год сделала полицию парией в глазах народа.
Убыточное предприятие
По данным Французской федерации страховщиков, за первые четыре месяца субботних желто-жилеточных протестов страховые претензии достигли €170 млн. И это было еще до масштабного погрома на Елисейских полях в середине марта — тогда были разграблены более 90 магазинов, включая бутики многих мировых брендов класса «люкс».
Как заявили «Известиям» в Национальном институте статистики и экономических исследований Франции, в декабре прошлого года акции «желтых жилетов» замедлили рост ВВП в IV квартале 2018 года на 0,1%.
Французское правительство наложило мораторий на топливные налоги, однако аппетиты манифестантов растут
— Это движение имело последствия для сектора туризма в регионе Иль-де-Франс в виде упавшей посещаемости отелей в декабре 2018. В сферах розничной торговли, аренды жилья и сферы продовольствия после резкого ухудшения делового климата в декабре 2018 года, затем ситуация довольно быстро выправилась. На макроэкономическом уровне краткосрочное воздействие протестов было умеренным или даже ограниченным, — сказал представитель пресс-службы Института Йохан Дварка.
Тем не менее в конце октября министерство финансов Франции заявило о пересмотре давней цели довести число иностранных туристов в 2020 году до 100 млн. Свою роль в недоборе иностранных гостей сыграло и ослабление фунта стерлинга (британцы — одни из самых частых гостей в Британии), признало ведомство, но главным образом туристов отпугнули именно «желтые жилеты».
С улиц в органы местного самоуправления
Осенью группки облаченных в желтые жилеты людей всё еще можно было увидеть на окраинах столичных дорогах. В самом же Париже «жилеты» в последнее время были практически незаметны. В качестве чуть ли не единственного намека на былые протесты остались черные пакеты, которые участники акции наматывали на радары на автотрассах, поделилась своими впечатлениями с «Известиями» жительница парижского пригорода Валери Ле Блан.
— Во Франции традиционно очень сильны общественные движения, профсоюзы играют огромную роль. Вчера бастовали пожарные, завтра — сотрудники аэропорта или железной дороги. «Желтые жилеты», конечно, смогли запомниться, но движение уже давно сошло на нет. И вряд ли через год-два о нем кто-то вспомнит, — сказала Валери.
Эксперт по современной Франции из британского Университета Ноттингема Пол Смит, в свою очередь, призвал не списывать «жилетов» полностью со счетов, но отметил, что их изначальная повестка в заметной степени вернулась к более традиционным вещам — например, к дебатам по поводу пенсионной реформы, что порадовало профсоюзы (к слову, уже 5 декабря во Франции намечена забастовка против идей Макрона в этой сфере).
— Конфронтация между обществом и властями осталась, но в той манере, с которой обе могут справиться. А пока в центре политических дебатов оказались иммиграция, светское государство и «столкновение цивилизаций» — то, что, к сожалению, гораздо больше на руку крайне правым, — сказал эксперт «Известиям».
По мнению Жан-Клода Буаля, опыт совместных акций был полезен тем, что привел «жилеты» к созданию ассоциаций и сообществ. Еще накануне майских выборов в Европарламент во Франции заговорили о выдвижении партии «желтых жилетов», но тогда они так и не смогли сформировать списки. Зато на местном уровне политическая вовлеченность дала плоды — некоторые активисты движения уже выдвинули свои кандидатуры на грядущие весной 2020 года выборы в органы местного самоуправления.